Tài liệu Luận văn tốt nghiệp “Quy trình đấu thầu mua sắm thiết bị của Tổng Công ty Dầu khí Việt Nam” pptx

4
LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẤU THẦU QUỐC TẾ

I. KHÁI NIỆM VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA ĐẤU THẦU QUỐC TẾ
1. Khái niệm
Đấu thầu quốc tế là một phương thức giao dịch đặc biệt, trong đó
người mua (người gọi thầu) công bố trước các điều kiện mua hàng để người
bán (tức người dự thầu) báo giá cả và các điều kiện thanh toán. Sau đó,
người mua sẽ chọn mua của người bán nào đáp ứng tốt nhất các yêu cầu của
mình.
Theo quy chế đấu thầu do Chính phủ n
ước CHXHCN Việt Nam ban
hành kèm theo Nghị định 88/CP ngày1/9/1999, mục tiêu của công tác đấu
thầu là nhằm thực hiện tính cạnh tranh, công bằng và minh bạch trong quá
trình đấu thầu để lựa chọn nhà thầu phù hợp, bảo đảm hiệu quả kinh tế của
dự án.
Đấu thầu quốc tế là một trong những hình thức giao dịch có hiệu quả
trong thương mại quốc tế. Hoạt động đấu thầu quốc tế
thường được diễn ra
trong một số lĩnh vực như xây dựng, xây lắp, mua sắm vật tư, nhập khẩu
thiết bị của các cơ quan Nhà nước, các tổ chức thuộc mọi thành phần kinh
tế Trong kinh doanh quốc tế hiện đại, hoạt động đấu thầu quốc tế ngày
càng được áp dụng phổ biến bởi tính hiệu quả cao của nó. Đấu thầu quốc tế
được nhìn nhận là một công nghệ hiện đại, một điều kiện thiết yếu đảm bảo
thành công cho các nhà đầu tư (chủ dự án), dù là hoạt động đầu tư trong
nước hay ở nước ngoài. Tính quốc tế của nó được thể hiện ở sự khác nhau về
quốc tịch giữa những người tham gia, có thể là các nhà thầu trong nước và
nhà thầu quốc tế, hoặc chủ đầu tư
nước ngoài, chủ dự án và các nhà thầu
trong nước
Hoạt động đấu thầu quốc tế được xem là một phương thức giao dịch
đặc biệt của thương mại quốc tế. Giao dịch này chỉ có một người mua đưa ra
yêu cầu của mình cho nhiều người bán cạnh tranh bình đẳng với nhau để làm
sao bán được hàng của mình. Để thắng thầu nhà thầu không nhất thiết phải
đưa ra giá rẻ nhất (th
ấp nhất) mà là giá hợp lý nhất. Mức giá hợp lý phải

5
tương ứng với các điều kiện khác về kỹ thuật, chất lượng thoả mãn tốt nhất
yêu cầu của người gọi thầu.
Với tính chất là một phương pháp phổ biến và có hiệu quả cao, đấu
thầu ngày càng được nhìn nhận là một công nghệ hiện đại, một điều kiện
thiết yếu để bảo đảm thành công cho nhà đầu tư.
Xét theo quan điể
m tổng thể hoạt động đấu thầu phải đảm bảo:
+ Tối đa về chất lượng, kỹ thuật và tiến độ.
+ Tối ưu về tài chính.
+ Hạn chế được các diễn biến căng thẳng giữa các bên hữu quan.

2. Đặc điểm của đấu thầu quốc tế
2.1- Đấu thầu là một phương thức giao dịch đặc biệt, chỉ diễn ra ở
một địa điểm, trong một thời gian xác định trước
Thời gian và địa điểm của mỗi cuộc đấu thầu được nêu rõ trong các
thông báo mời thầu trên các phương tiện thông tin đại chúng như báo chí,
phát thanh, truyền hình và trong thư mời thầu.
2.2- Đối tượng mua bán không nhất thiết là hàng hoá có sẵn mà mua
bán dựa vào tiêu chuẩn kỹ thuật, có thể là hàng hoá hữu hình hay dịch
vụ
Nhà thầu có thể biết tiêu chuẩn về kỹ thuật của hàng hoá mà bên mời
thầu yêu cầu khi nhận được hồ sơ mời thầu. Các yêu cầu về kỹ thuật của
hàng hoá trong thư mời thầu thường rất chi tiết thể hiện rõ mặt hàng trong
đấu thầu thường có quy cách phẩ
m chất phức tạp, giá trị cao.
Đấu thầu không chỉ áp dụng trong mua sắm hàng hoá hữu hình mà
còn trong lĩnh vực cung ứng dịch vụ. Trong ngành dầu khí, do đặc điểm
riêng của ngành nên lĩnh vực này rất được quan tâm. Công ty dịch vụ kỹ
thuật dầu khí thuộc Tổng công ty DKVN chuyên cung cấp các dịch vụ khác
nhau từ đơn giản đến phức tạp như dịch vụ tàu thuyền, dịch vụ trực thă
ng,
bảo hiểm, dịch vụ chống dầu tràn, cung cấp lao động kỹ thuật cao, cho thuê
văn phòng

6
2.3- Trong đấu thầu chỉ có một người mua nhưng có nhiều người bán
và giá thành là giá thấp nhất (giá sàn)
Đây là đặc điểm nổi bật nhất của hoạt động đấu thầu. Đấu thầu thực
sự đem lại lợi ích cho người mua vì nó tạo ra sự cạnh tranh quyết liệt, khách
quan và công khai giữa các nhà thầu có năng lực. Các nhà thầu muốn trúng
thầu thì phải tính toán đưa ra giá thấp nhất. Tất nhiên giá cả
không phải là
yếu tố duy nhất quyết định thắng thầu vì còn nhiều yếu tố khác như tiêu
chuẩn kỹ thuật, chất lượng, quan hệ làm ăn giữa hai bên. Thực tế, người
thắng thầu không phải là người đưa ra giá thấp nhất mà là người có uy tín
trong các lần quan hệ làm ăn trước đây.
2.4- Mọi điều kiện đều được quy định sẵn trừ giá cả
Trong bất c
ứ thư mời thầu nào, bên mời thầu thường đưa ra các điều
kiện về mặt hàng, số lượng, quy cách, phẩm chất, thời gian giao hàng và
ngay cả Hợp đồng kinh tế cũng được nêu ra trước. Tuy nhiên, giá cả là là
điều kiện quan trọng nhất để lựa chọn người thắng thầu nên được quyết định
cuối cùng.
2.5- Đấu thầu thường bị chi phối từ cơ quan quả
n lý nguồn vốn đầu
tư về một số các điều kiện cũng như các thủ tục pháp lý
Các tổ chức tài chính Quốc tế như WTO, IMF thường có các quy
chế đấu thầu hướng dẫn các nước vay khi sử dụng vốn vay. Riêng nguồn
vốn ODA thì các công ty của nước cấp ODA thường thắng thầu trong các
cuộc đấu thầu sử dụng vốn này vì hầu hết các nước cung cấp ODA đề
u quy
định các nước vay phải sử dụng ODA để mua hàng hoá và dịch vụ cung cấp
bởi nước cấp ODA.

3. Vai trò của đấu thầu quốc tế
3.1- Sự cần thiết của đấu thầu quốc tế
Đấu thầu quốc tế ngày càng được áp dụng rộng rãi tại Việt Nam. Thực
tế cho thấy, đấu thầu được thực hiện một cách đúng đắn thì tiết kiệm được
vốn đầu tư vì khi đó nó có tác dụng làm các chủ đầu tư, các nhà dự thầu phải
tính đế
n hiệu quả của hoạt động trước khi tiến hành ký kết hợp đồng. Công

7
tác đấu thầu là một đòi hỏi thiết yếu để đảm bảo thành công cho các nhà đầu
tư dù đó là đầu tư trong nước hay đầu tư nước ngoài. Do tính chất công bằng
và cạnh tranh công khai nên đấu thầu quốc tế tạo ra một môi trường bình
đẳng cho các nhà kinh doanh từ các quốc gia khác nhau trong việc tổ chức,
thực hiện hợp đồng. Đồng thời, đấu thầu quốc tế cũng giúp cho các nhà đầu
tư mua
được những thiết bị với giá rẻ, đạt yêu cầu về chất lượng, kỹ thuật và
các điều kiện khác. Như vậy, đấu thầu quốc tế đem lại lợi ích cho các bên
tham gia.
Từ khi Việt Nam mở cửa hoạt động ra thị trường quốc tế, đầu tư vào
nước ta tăng lên, xuất hiện đòi hỏi phải xây dựng cơ sở hạ tầ
ng, mua sắm
thiết bị Trong khi đó nước ta là một nước đang phát triển, nhu cầu đầu tư
nhiều mà nguồn vốn lại có hạn. Như vậy, nếu áp dụng hình thức đấu thầu thì
chúng ta có thể tiết kiệm trong sản xuất, đầu tư. Hơn nữa, nước ta đang thực
hiện công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước, việc tiết kiệm vốn và đầu tư
có hiệu quả là một đòi hỏi thiết yếu.
Kể từ khi nước ta chủ trương xây dựng một kinh tế thị trường có
khuynh hướng XHCN thì việc áp dụng phương thức đấu thầu ngày càng phổ
biến và tỏ ra rất phù hợp với những đòi hỏi thực tế. Không những thế, đấu
thầu còn khẳng định tính ưu việt của cơ chế thị trường. Tr
ước kia, trong cơ
chế quản lý tập trung chỉ có duy nhất hình thức chỉ định thầu tồn tại. Bản
chất của chỉ định thầu là doanh nghiệp phải thực hiện công việc Nhà nước
giao. Điều này dẫn tới doanh nghiệp gặp khó khăn khi thực hiện công việc
đó hoặc sự độc quyền của doanh nghiệp. Kể từ khi nền kinh tế nước ta vận
hành theo cơ
chế thị trường, cơ chế quản lý mới đã thúc đẩy sự tăng trưởng
và phát triển của mọi thành phần kinh tế, cạnh tranh trở nên gay gắt hơn.
Cạnh tranh là một trong những đặc trưng của cơ chế thị trường. Không có
cạnh tranh sẽ không có nền kinh tế thị trường. Nền kinh tế thị trường vận
hành phải tuân thủ theo những quy luật khách quan riêng, trong đó có quy
luậ
t cạnh tranh. Theo quy luật này, các doanh nghiệp phải luôn cải tiến máy
móc thiết bị, công nghệ, nâng cao năng suất lao động và chất lượng sản
phẩm, dịch vụ để giành ưu thế so với đối thủ cạnh tranh. Nếu mục tiêu của

8
kinh doanh là vì lợi nhuận thì mục tiêu thôi thúc các nhà đầu tư quản lý, điều
hành hoạt động kinh doanh có hiệu quả là để giành chiến thắng trong cạnh
tranh. Như vậy, cạnh tranh là động lực kích thích phát triển thị trường, là
điều kiện thuận lợi cho đấu thầu tồn tại. Nhờ cạnh tranh mà chủ đầu tư có
thể lựa chọn được các nhà thầu đạt yêu cầu cao nhất : giá bỏ thầu thấ
p,
phương thức và điều kiện tín dụng phù hợp đảm bảo yêu cầu về kỹ thuật,
chất lượng, dịch vụ, bảo hành Mặt khác, thông qua cạnh tranh, đấu thầu
thể hiện sự công bằng, bình đẳng đối với tất cả các nhà cung cấp tiềm năng.
Cho nên đấu thầu quốc tế là một hoạt động không thể thiếu trong cơ chế thị
trường, nó khẳ
ng định tính ưu việt của cơ chế thị trường.
Các doanh nghiệp Nhà nước khi tiến hành mua sắm thiết bị có nhiệm
vụ đảm bảo sử dụng vốn của Nhà nước một cách có hiệu quả nhất, tránh
lãng phí vốn. Kinh nghiệm của các nước đi trước cho thấy để thực hiện được
trách nhiệm đó, doanh nghiệp thực hiện mua sắm thiết bị bằng phương th
ức
đấu thầu.
3.2- Ý nghĩa của đấu thầu
Đấu thầu quốc tế ngày càng đóng vai trò quan trọng đối với sự phát
triển kinh tế của mỗi quốc gia đặc biệt là với các nước đang phát triển như
Việt Nam bởi tính hữu ích đối với chủ đầu tư, với các nhà thầu và Chính
phủ.
 Đối với Nhà nước:
Thực hiện đấu thầu quốc tế là biện pháp quản lý tài
chính có hiệu quả và tăng cường các lợi ích kinh tế xã hội khác. Đấu thầu
quốc tế là cơ sở để đánh giá khả năng của các đơn vị cơ sở, các đối tác nước
ngoài, ngăn chặn được các biểu hiện tiêu cực, sự thiên vị, móc ngoặc riêng
làm mất đi tính cạnh tranh trong kinh doanh.
Đồng thời, thông qua đấu thầ
u quốc tế mà đất nước thu được những
công nghệ mới, hệ thống trang thiết bị, máy móc hiện đại, học hỏi kinh
nghiệm quản lý tiên tiến, những kiến thức về kỹ thuật, tư vấn của các chuyên
gia, đội ngũ cán bộ, công nhân lành nghề phục vụ cho sự nghiệp công
nghiệp hoá- hiện đại hoá đất nước.

9
 Đối với chủ đầu tư: áp dụng đấu thầu quốc tế là phương thức thích
hợp để lựa chọn các nhà thầu có năng lực nhất đáp ứng các yêu cầu về kỹ
thuật đặt ra đồng thời cũng có được giá thành và điều kiện tín dụng hợp lý
nhất. Đấu thầu chống tình trạng độc quyền của các nhà thầu. Chủ đầu tư
giảm được giá vốn đầu tư do có s
ự cạnh tranh giữa các nhà thầu. Thực tế,
giá chào thầu của các nhà thầu chênh nhau từ 30-40% trên cùng một mặt
bằng kỹ thuật. Do vậy, các đơn vị trúng thầu có giá trúng thầu giảm từ 20-
30% so với các đơn vị chào thầu cao nhất và giảm từ 10-15% so với giá
chào ban đầu của chính đơn vị trúng thầu. Thông qua đấu thầu, chủ đầu tư
có thể chọn được thiết bị công nghệ tiên tiến, đảm b
ảo yêu cầu kỹ thuật.
Công nghệ và kỹ thuật là điều kiện tiên quyết đảm bảo khả năng trúng thầu
cho các nhà thầu. Ngoài ra, thông qua việc tham khảo ý kiến của các nhà
thầu, các chủ đầu tư còn thu được những thông tin hữu ích cho việc đầu tư,
xây dựng các tiêu chuẩn tối ưu trong hồ sơ mời thầu.
 Đối với nhà thầu:
đấu thầu quốc tế là hình thức bảo đảm công bằng và
cơ hội tương đối cho tất cả các nhà cung ứng tiềm năng. Đấu thầu quốc tế
kích thích các nhà thầu nâng cao trình độ kỹ thuật, công nghệ để đáp ứng các
yêu cầu của chủ đầu tư nhằm tăng khả năng cạnh tranh. Thông qua đấu thầu
quốc tế, các nhà thầu trong nước có thể tiếp cận
được những kỹ thuật công
nghệ tiên tiến, học hỏi kinh nghiệm quản lý để nâng cao năng lực cạnh tranh
trên trường quốc tế. Các nhà thầu Việt Nam giờ đây đã có nhiều tiến bộ. Sự
tiến bộ này thể hiện rõ nét nhất trong đấu thầu công trình có vốn đầu tư nước
ngoài, một lĩnh vực trước đây số lượng các đơn vị tự đứng ra thầ
u độc lập rất
ít, tỷ lệ trúng thầu thấp. Ngày nay, các tiêu chí trên có xu hướng ngược lại,
số lượng đơn vị tham gia đấu thầu độc lập khá nhiều, tỷ lệ trúng thầu cao.
Theo báo cáo tình hình thực hiện công tác đấu thầu năm 1999, Công ty Xây
dựng Dầu khí Vũng Tàu tham gia đấu thầu 15 công trình, trúng thầu 10 công
trình, chiếm tỷ lệ 66,6%.


II. NGUYÊN TẮC VÀ PHƯƠNG THỨC ĐẤU THẦU QUỐC TẾ
1. Nguyên tắc chung của đấu thầu quốc tế

10
Đấu thầu quốc tế không phải là một thủ tục thuần tuý hình thức, thực
tế đây là một hệ thống giải pháp cho những vấn đề không thể bỏ qua trong
sự phối hợp giữa các chủ thể trực tiếp liên quan đến quá trình đầu tư mà mục
đích là đảm bảo cho quá trình này đạt kết quả tối ưu. Phương pháp đấu thầu
xoá bỏ những nhược đ
iểm của hai phương pháp tự làm và giao thầu trước
đây vì nó phải tuân thủ nghiêm túc các nguyên tắc thường bị bỏ qua hoặc
xem nhẹ ở hai hình thức trên.
Hiện nay trên thế giới đang tồn tại nhiều quy chế đấu thầu khác nhau
như quy chế đấu thầu của FIDIC, WB, ADB Mỗi bản quy chế đấu thầu
đều có những nguyên tắc riêng phù hợp với mục đích của mình. Nhưng nhìn
chung các nguyên tắc đấu th
ầu quốc tế chủ yếu như sau:

1.1- Nguyên tắc cạnh tranh công khai với điều kiện ngang nhau
Mỗi cuộc đấu thầu đều phải được thực hiện với sự tham gia của một
số nhà thầu có đủ năng lực để hình thành một cuộc cạnh tranh mạnh mẽ.
Điều kiện đặt ra với các đơn vị ứng thầu (dự thầu) và thông tin cung cấp cho
họ phải ngang nhau, nhất thiết không có sự phân biệt đố
i xử.
1.2- Nguyên tắc dữ liệu đầy đủ
Các nhà thầu phải nhận được đầy đủ tài liệu đấu thầu với các thông tin
chi tiết rõ ràng và có hệ thống về quy mô, khối lượng, quy cách, yêu cầu
chất lượng, tiến độ và điều kiện thực hiện công trình. Điều này có nghĩa là
chủ công trình phải nghiên cứu, tính toán và cân nhắc kỹ lưỡng để tiên liệu
chính xác về mọi yếu tố có liên quan
đến công trình, tránh tình trạng chuẩn
bị sơ sài, tắc trách.
1.3- Nguyên tắc đánh giá công bằng
Các hồ sơ dự thầu phải được đánh giá một cách không thiên vị theo
cùng một chuẩn mực và được đánh giá bởi một Hội đồng xét thầu có đủ tư
cách và năng lực. Lý do để "được chọn" hay "bị loại" đều được giải thích
đầy đủ tránh sự ngờ vực.

1.4- Nguyên tắc trách nhiệm phân minh

11
Không chỉ các nghĩa vụ và quyền lợi của các bên liên quan được đề
cập và chi tiết hoá trong hợp đồng mà phạm vi trách nhiệm của mỗi bên ở
từng phần việc đều được phân minh, rạch ròi để không một sai sót nào
không có người chịu trách nhiệm. Mỗi bên có liên quan đều biết rõ mình
phải gánh chịu những hậu quả gì nếu có sơ suất và sai phạm và do đó mỗi
bên phải nỗ lực tối đa trong việ
c kiểm soát bất trắc và phòng ngừa rủi ro.
1.5- Nguyên tắc "ba chủ thể"
Thực hiện dự án theo thể thức đấu thầu quốc tế luôn có sự hiện diện
đồng thời của ba chủ thể: bên mời thầu, nhà thầu và các nhà tư vấn. Trong
đó, kỹ sư tư vấn hiện diện như một nhân tố bảo đảm cho hợp đồng luôn thực
hiện nghiêm túc đến từng chi tiế
t, mọi sự bất cập về kỹ thuật hoặc tiến độ
đều được phát hiện kịp thời, những biện pháp điều chỉnh đều được đưa ra
đúng lúc. Đồng thời, kỹ sư tư vấn cũng chính là nhân tố hạn chế tối đa
những mưu toan thông đồng hoặc thoả hiệp gây thiệt hại cho những người
chủ đích thực c
ủa dự án. Có nhiều điều khoản được thi hành để buộc các kỹ
sư tư vấn phải là những chuyên gia có đủ trình độ, năng lực, phẩm chất và
phải làm đúng vai trò của những nhà trọng tài công minh được cử đến từ một
công ty tư vấn chuyên ngành, công ty này cũng phải được lựa chọn thông
qua quá trình đấu thầu theo một quy trình chặt chẽ.
1.6- Nguyên tắc bảo lãnh, bảo hành và bảo hiể
m chính đáng
Các khoản mục về bảo lãnh, bảo hành, bảo hiểm cũng được đề cập
trong hồ sơ mời thầu hay hồ sơ dự thầu một cách rõ ràng để các bên liên
quan cùng hiểu rõ. Chính sự tuân thủ các nguyên tắc này đã nói lên ý nghĩa,
tác dụng tích cực của phương thức đấu thầu. Đấu thầu nhằm kích thích nỗ
lực của các bên và thúc đẩy sự hợp tác giữa các bên để đáp
ứng tốt nhất các
yêu cầu về chất lượng, tiến độ, tài chính của dự án và do đó bảo đảm lợi ích
chính đáng cho cả bên mời thầu và nhà thầu, góp phần tiết kiệm các nguồn
lực xã hội.
Trước hết đối với chủ đầu tư, căn cứ vào kết quả đấu thầu, chủ thầu
chọn lựa nhà thầu có đủ năng lực đáp
ứng các yêu cầu của mình về kỹ thuật,
trình độ thi công, bảo đảm kế hoạch tiến độ và giá cả hợp lý.

12
Đối với nhà thầu, đấu thầu đảm bảo tính công bằng giữa các nhà thầu
ở mọi thành phần kinh tế. Do phải cạnh tranh với nhau cho nên mỗi nhà thầu
đều phải cố gắng tìm tòi và đổi mới những kỹ thuật công nghệ tiên tiến, có
trách nhiệm cao với dự án, các loại vật tư thiết bị được đem chào với mức
giá có tính cạnh tranh cao hơn.
* Bảo lãnh dự thầu (đặt cọ
c dự thầu)
Nhà thầu phải nộp tiền bảo lãnh dự thầu cùng với hồ sơ dự thầu. Tiền
bảo lãnh dự thầu bằng từ 1-3% tổng trị giá ước tính giá bỏ thầu. Trong một
số trường hợp, bên mời thầu có thể quy định mức nộp tiền bảo lãnh thống
nhất để bảo đảm bí mật về mức giá dự thầu cho các nhà thầu. Bên mời thầu
quy định hình thức, điều kiện và ngân hàng bảo lãnh dự thầu. Tiền bảo lãnh
dự thầu được trả lại cho các nhà thầu không đạt kết quả sau khi công bố
trúng thầu không quá 30 ngày kể từ ngày công bố. Nhà thầu không được
nhận lại tiền bảo lãnh dự thầu trong các trường hợp:
+Trúng thầu nhưng từ chối thực hiện hợp đồng.
+Rút đơn thầu sau thời gian nộp thầu.
+Do vi ph
ạm nghiêm trọng các quy định trong quy chế đấu thầu.
Sau khi nộp bảo lãnh thực hiện hợp đồng, đơn vị trúng thầu được
hoàn trả tiền bảo lãnh dự thầu.
* Bảo lãnh thực hiện hợp đồng (đặt cọc thực hiện hợp đồng)

Bảo lãnh thực hiện hợp đồng là cam kết của nhà thầu thực hiện hợp
đồng. Tuỳ loại hình và quy mô của hợp đồng, tiền bảo lãnh thực hiện hợp
đồng từ 10-15% tổng giá trị hợp đồng. Trong trường hợp đặc biệt mức bảo
lãnh thực hiện hợp đồng có thể trên 15%, nhưng phải được người có thẩm
quyền quyết định đầu tư
chấp thuận. Bảo lãnh thực hiện hợp đồng có hiệu
lực cho đến khi thời gian bảo hành của hợp đồng hết hạn. Văn bản bảo lãnh
thực hiện hợp đồng bao gồm:
+Thời hạn nộp tiền bảo lãnh thực hiện hợp đồng không quá 30 ngày
kể từ ngày nhà thầu nhận được thông báo trúng thầu.
+Điều kiện bảo lãnh thực hiện hợp đồ
ng.
+Thời hạn hiệu lực của bảo lãnh thực hiện hợp đồng.

13
+Loại tiền bảo lãnh thực hiện hợp đồng.

2. Phân loại các hình thức đấu thầu quốc tế
2.1- Căn cứ vào đối tượng đấu thầu :
2.1.1- Đấu thầu mua sắm hàng hoá (Tender for Procurement goods)
Theo quy định tại điều 3 Nghị định 88/1999/NĐ-CP thì “hàng hoá” ở
đây được hiểu là máy móc, phương tiện vận chuyển, thiết bị (toàn bộ, đồng
bộ hoặc thiết bị lẻ), bản quyền sở hữu công nghiệp, bản quyền sở hữu công
nghệ, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, hàng tiêu dùng (thành phẩm, bán
thành phẩm). Bên mời thầu có thể soạn thảo các điều kiện đấu thầu kèm với
thư mời thầu gửi cho các hãng (các công ty) đã được lựa chọn. Dựa vào đơn
chào hàng của các hãng này bên mời thầu sẽ lựa chọn nhà thầu thích hợp
nhất cho mình. Việc mua sắm thiết bị của Tổng Công ty Dầu khí Việt Nam
đang được tiến hành theo hình th
ức này.
2.1.2- Đấu thầu xây dựng công trình (Tender for Works)
Là hình thức đấu thầu thực hiện những công việc thuộc quá trình xây
dựng và lắp đặt thiết bị các công trình, hạng mục công trình. Trong loại hình
đấu thầu này các tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu (giá cả, kỹ thuật, tiến
độ, uy tín) được coi trọng hơn cả, người có giá chào thấp nhất chưa chắc đã
là người giành được hợp đồng. Cũng trong loạ
i hình đấu thầu nói trên người
ta đề cao vai trò của người tư vấn, của vấn đề bảo lãnh thực hiện hợp đồng,
bảo hành công trình. Do các công trình xây dựng có thể có giá trị rất lớn, vì
thế việc quản lý cũng chặt chẽ hơn, tổ chức tốt hoạt động đấu thầu quốc tế sẽ
mang lại một khoản tiền tiết kiệm rất đáng kể
cho chủ đầu tư.


2.1.3- Đấu thầu tuyển chọn tư vấn (Tender for Consulting Services)
Là hình thức đấu thầu nhằm mục đích đáp ứng các yêu cầu về kiến
thức, kinh nghiệm chuyên môn cho Bên mời thầu trong việc xem xét, quyết
định, kiểm tra quá trình chuẩn bị và thực hiện dự án. Trong một số công
trình, dự án, các dịch vụ tư vấn được tính chung vào giá công trình, còn đại

Xem chi tiết: Tài liệu Luận văn tốt nghiệp “Quy trình đấu thầu mua sắm thiết bị của Tổng Công ty Dầu khí Việt Nam” pptx