5
của nhà thầu, các chứng chỉ, những thông tin liên quan đến nhà thầu trong thời gian
từ 5 đến 10 năm trước thời điểm dự thầu, tổ chức thăm hiện trường (nếu có) và giải
đáp các câu hỏi của nhà thầu.
Đấu thầu thi công xây lắp là một phương thức đấu thầu được áp dụng rộng rãi
với hầu hết các dự án xây dựng cơ bản. Đối với các dự án thuộc nhóm A (theo điều lệ
quản lý đầu tư và xây dựng) Thủ tướng Chính phủ giao cho Bộ trưởng, Chủ tịch
UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và thủ trưởng cơ quan thuộc thẩm
quyền thực hiện công tác xét duyệt hồ sơ mời thầu, tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự
thầu, phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, kiểm tra, theo dõi chỉ đạo bên mời thầu
thực hiện đúng quy chế đấu thầu.
2. Khái niệm đấu thầu lắp đặt
Đây là một hình thức đấu thầu thuộc đấu thầu mua sắm vật tư thiết
bị, bởi lẽ hoạt động lắp đặt chỉ được tiến hành khi đã hoàn tất công việc mua
sắm. Hình thức đấu thầu này được áp dụng rất rộng rãi, đặc biệt trong nền kinh tế thị
trường hiện nay, khi mà ngày càng có nhiều đơn vị kinh doanh có khả năng đáp ứng
nhu cầu của cùng một khách hàng, điều này đồng nghĩa với việc khách hàng luôn có
quyền chủ động trong lựa chọn nhà thầu có khả năng nhất, phù hợp với những yêu
cầu của mình, nhằm đảm bảo tính kinh tế của dự án. Tuy nhiên, đứng ở các góc độ
khác nhau sẽ có các cách nhìn khác nhau về loại hình này.
- Về phía chủ đầu tư với cương vị như một người đi mua hàng thì đấu thầu là
một cách thức tập hợp tất cả các nhà thầu (người bán) có khả năng, để từ đó lựa chọn
được nhà thầu phù hợp nhất. Đồng thời buộc nhà thầu phải có trách nhiệm hơn đối
với sản phẩm của mình, cả trước và sau khi hoàn tất công việc đấu thầu (mua bán).
- Về phía các nhà thầu: Đấu thầu là một hình thức cạnh tranh lành mạnh trong
kinh doanh, mà thông qua đó nhà thầu có được cơ hội để thể hiện được những ưu thế
của mình với chủ đầu tư. Từ đó, bán được sản phẩm và tăng dần uy tín của mình trên
thị trường.
- Đứng dưới góc độ quản lý nhà nước: Đấu thầu là một hình thức hợp tác bảo
đảm tính pháp lý cao, nó gắn chặt hơn trách nhiệm và nghĩa vụ của mỗi bên khi tham
gia hợp đồng đấu thầu. Tạo điều kiện cho cơ quan nhà nước trong quản lý các hoạt
động buôn bán.
We b s i te: http: //www.docs. vn Ema i l : lien he @docs. vn Tel
: 0918 .7 75.368
CHỦ ĐẦU TƯ
(Bên mua)
CÁC NHÀ THẦU
(Bên bán)
HỢP ĐỒNG
(Trao đổi)
CHỌN NHÀTHẦU
(Sản phẩm)
6
Như vậy, đấu thầu cũng giống như việc mua bán. Ở đây người bán là các nhà thầu
còn người mua là các chủ đầu tư, họ thực hiện giao dịch “mua – bán ” này ngoài việc
phải tuân theo một quy định chung của nhà nước, còn phải tuân theo các thoả thuận
chung của hai bên. Khi tham gia và giao dịch này, mỗi bên đều cố gắng tìm kiếm
những mục đích của riêng họ, Với chủ đầu tư thì họ mong sao sẽ có được những thiết
bị có công nghệ hiện đại, có chất lượng tốt để thoả mãn nhu cầu thực tại mà chỉ mất
một lượng chi phí tối thiểu. Còn với nhà thầu, họ mong sao sẽ thu được nhiều lợi
nhuận nhất từ dự án đồng thời tạo điều kiện để đạt được các mục tiêu marketing tiếp
theo.
Có thể khái quát nội dung chung của đấu thầu lắp đặt bằng sơ đồ sau:
Như vậy thực chất của đấu thầu lắp đặt chính là một giao dịch “mua - bán” đặc
biệt giữa nhà thầu và bên mời thầu.
3. Nguyên tắc cơ bản được quy định trong tham gia đấu thầu lắp đặt
Cũng như bất cứ một phương thức kinh doanh nào, phương thức kinh doanh
theo hình thức đấu thầu đòi hỏi cũng phải có những quy tắc chung cần phải tuân thủ.
Những nguyên tắc này, chi phối đồng thời cả hai bên (chủ đầu tư và nhà thầu). Nó
bao gồm:
- Nguyên tắc công bằng:
Nguyên tắc này thể hiện quyền bình đẳng như nhau của các bên tham gia đấu thầu,
nó yêu cầu bên mời thầu phải có nghĩa vụ đối xử bình đẳng gắn với quyền lợi của các
We b s i te: http: //www.docs. vn Ema i l : lien he @docs. vn Tel
: 0918 .7 75.368
CHỦ ĐẦU TƯ
(Bên mua)
CÁC NHÀ THẦU
(Bên bán)
HỢP ĐỒNG
(Trao đổi)
Các yêu cầu
Năng lực
đánh
giá
CHỌN NHÀTHẦU
(Sản phẩm)
7
nhà thầu, được cung cấp lượng thông tin như nhau từ phía chủ đầu tư, được trình bày
một cách khách quan ý kiến của mình trong quá trình chuẩn bị hồ sơ cũng như trong
buổi mở thầu. Nguyên tắc này là rất quan trọng, nó mang lại lợi ích cho không chỉ
nhà thầu mà cả với chủ đầu tư, bởi lẽ nó giúp cho chủ đầu tư lựa chọn được đúng nhà
thầu có khả năng thực tế.
- Nguyên tắc bí mật:
Nguyên tắc này áp dụng chủ yếu với chủ đầu tư, họ phải có nghĩa vụ tuyệt đối giữ
bí mật về số liệu, thông tin cho nhà thầu như: Mức giá có thể chấp nhận của chủ đầu
tư, mức giá dự thầu (đến khi mở thầu), các trao đổi của các nhà thầu với chủ đầu
tư… Bởi nó có liên quan trực tiếp tới quyền lợi của nhà thầu, giả sử như thông tin về
mức giá dự thầu hay các điều kiện thực hiện thầu của một nhà thầu nào đó bị bại lộ
thì các nhà thầu khác có thể dự thầu với mức giá thấp hơn hoặc cung cấp hơn một
dịch vụ nào đấy để tăng khả năng trúng thầu. Mục đích của nguyên tắc này là đảm
bảo lợi ích và tránh thiệt hại cho mỗi bên về sau, dù là họ có trúng thầu hay không.
- Nguyên tắc công khai:
Nguyên tắc này mang tính bắt buộc. Ngoài một số công trình đặc biệt mang tính bí
mật quốc gia, còn lại với hầu hết các công trình khác khi có áp dụng đấu thầu chủ đầu
tư phải có nghĩa vụ đảm bảo tính công khai về những thông tin liên quan đến dự án
trong khi mời thầu và giai đoạn mở thầu, tuy nhiên mức độ công khai rộng hay hẹp
tuỳ thuộc vào quy mô của gói thầu. Mục đích của nguyên tắc này cũng là nhằm thực
hiện nguyên tắc công bằng (các nhà thầu đều có cơ hội nhận biết thông tin về cuộc
đấu thầu như nhau) và thu hút được nhiều hơn các nhà thầu với phương châm tất cả
các nhà thầu có khả năng đều có quyền được tham gia, từ đó nâng cao chất lượng của
công tác đấu thầu.
- Nguyên tắc có đủ năng lực và trình độ
Nguyên tắc này đòi hỏi các bên phải có đủ năng lực thực tế về kinh tế, kĩ thuật và
tài chính để thực hiện những cam kết khi tham gia đấu thầu, họ phải có nghĩa vụ thể
hiện được khả năng thực sự của mình cho chủ đầu tư để họ có những đánh giá sơ bộ
về năng lực nhà thầu, một mặt nhằm đảm bảo cho quyền lợi của chủ đầu tư mặt khác
để hợp đồng được thực hiện đầy đủ, tránh tình trạng phải dừng lại giữa chừng, làm
mất tính hiệu quả của công tác đấu thầu,
gây thiệt hại cho bên chủ đầu tư và cho nhà nước.
- Nguyên tắc bảo đảm cơ sở pháp lý
We b s i te: http: //www.docs. vn Ema i l : lien he @docs. vn Tel
: 0918 .7 75.368
8
Nguyên tắc này yêu cầu các bên tham gia đấu thầu trước hết phải
có nghĩa vụ tuân thủ đầy đủ các quy định của nhà nước, bên cạnh đó còn phải chấp
hành nghiêm chỉnh các quy ước chung mà hai bên đã xây dựng trong quá trình đàm
phán trên cơ sở những quy định pháp lý đã được ban hành và các thoả thuận chung.
Vì nó có liên quan trực tiếp đến quyền lợi của mỗi bên. Nếu có một sự vi phạm nào
đấy thì hai bên hoặc là có thể tự gíải quyết hoặc là có thể yêu cầu cơ quan có thẩm
quyền đứng ra làm trung gian đại diện cho pháp luật giải quyết những vi phạm đó
nhằm bảo đảm lợi ích cho bên bị vi phạm. Qua đó hoặc là bên vi phạm phải bồi
thường cho bên bị vi phạm hoặc là buộc phải chấm dứt hợp đồng.
4. Hình thức dự thầu và phương thức đấu thầu
4.1 Hình thức dự thầu:
Việc thực hiện dự thầu có thể được thực hiện theo theo ba hình thức sau
đây(theo quy định tại điều 4 của nghị định số 88/1999/NĐ - CP ngày 01 tháng 09
năm 1999):
- Đấu thầu rộng rãi
Là hình thức không hạn chế số lượng nhà thầu tham gia. Bên nhà thầu phải
thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng tối thiểu là 10 ngày
trước khi phát hành hồ sơ mời thầu và ghi rõ các điều kiện, thời gian dự thầu. Đối với
những gói thầu lớn, phức tạp về công nghệ và kĩ thuật, bên mời thầu phải tiến hành
sơ tuyển để lựa chọn nhà thầu có đủ tư cách và năng lực tham gia đấu thầu. Với hình
thức này, bên mời thâu sẽ có nhiều cơ hội hơn trong lựa chọn nhà thầu do số lượng
nhà thầu tham gia nhiều. Đối với công ty Cát Lâm thì hình thức đấu thầu này vừa thể
hiện mặt tích cực vừa thể hiện mặt tiêu cực. Mặt tích cực thể hiện ở chỗ đó là giúp
công ty dễ dàng nhận biết được thông tin, vừa có thể dễ dàng tham gia vào đấu thầu,
còn mặt tiêu cực đó là tính rộng rãi của loại hình đấu thầu này đã tạo ra một sự cạnh
tranh rất gay gắt bởi có rất nhiều đơn vị cùng tham gia vào đấu thầu, điều này cũng
có nghĩa là cơ hội trúng thầu của công ty là nhỏ, họ thực sự phải nỗ lực hết sức để tạo
ra sức hấp dẫn đối với chủ đầu tư hơn hẳn các đối thủ khác về nhiều mặt.
- Đấu thầu hạn chế
Đấu thầu hạn chế là hình thức đấu thầu mà bên mời thầu chỉ mời một số nhà
thầu có khả năng đáp ứng các yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Danh sách nhà thầu tham
dự phải được người có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền chấp nhận. Hình thức
We b s i te: http: //www.docs. vn Ema i l : lien he @docs. vn Tel
: 0918 .7 75.368
9
này có tần suất xuất hiện rất ít, tuy nhiên khi tham gia đấu thầu thành công thì những
dự án như thế này sẽ mang lại danh tiếng cho công ty. Vì có tính hạn chế nên đòi hỏi
nhiều từ chính bản thân công ty một sự nỗ lực rất lớn trong việc hoàn thiện năng lực
của mình nhất là các mặt như tài chính, kĩ thuật, phải thường xuyên tự bồi dưỡng đội
ngũ cán bộ công nhân để từng bước nâng cao kiến thức chuyên môn. Hình thức đấu
thầu này chỉ được xem xét áp dụng khi có một trong các điều kiện sau:
+ Chỉ có một số nhà thầu có khả năng đáp ứng được các yêu cầu của hồ sơ mời
thầu.
+ Các nguồn vốn sử dung yêu cầu phải đấu thầu hạn chế
+ Do tình hình cụ thể của đấu thầu mà việc đấu thầu hạn chế sẽ mang lại nhiều
lợi ích. Ví dụ như với những dự án mà các nhà thầu địa phương có khả năng đáp ứng
thì chủ đầu tư sẽ giới hạn phạm tham gia là các nhà thầu địa phương nhằm mục đích
giảm đáng kể các khoản chi phí không cần thiết có liên quan đến vận chuyển và công
tác bảo trì, bảo dưỡng, duy trì hoạt động sau này.
- Chỉ định đấu thầu
Chỉ định đấu thầu là hình đặc biệt, được áp dụng theo quy định của điều lệ về
quản lý đầu tư và xây dựng đối với các gói thầu sử dụng vốn nhà nước được phép chỉ
định thầu. Bên nhà thầu chỉ thương thảo hợp đồng với một nhà thầu, do người có
thẩm quyền quyết định đầu tư chỉ định, nếu không đạt được yêu cầu mới thương thảo
với nhà thầu khác. Hình thức này chỉ được áp dụng cho các trường hợp đặc biệt sau:
+ Trường hợp bất khả kháng do thiên tai, được phép chỉ định ngay đơn vị có đủ
năng lực để thực hiện công việc kịp thời. Sau đó phải báo cáo Chính phủ về nội dung
chỉ định thầu để xem xét phê duyệt.
+ Gói thầu có tính chất nghiên cứu thử nghiệm, bí mật quốc gia, do Thủ tướng
Chính phủ quyết định.
+ Gói thầu đặc biệt, do Thủ tướng Chính phủ quyết định trên cơ sở các thẩm
định của bộ kế hoạch và đầu tư, ý kiến bằng văn bản của cơ quan tài trợ vốn và các
cơ quan có liên quan.
Trong báo cáo đề nghị của chỉ định thầu phải xác định rõ ba nội dung sau:
* Lý do chỉ định thầu
* Kinh nghiệm và năng lực về mặt tài chính và kĩ thuật của nhà thầu được đề
nghị chỉ định thầu.
We b s i te: http: //www.docs. vn Ema i l : lien he @docs. vn Tel
: 0918 .7 75.368
10
* Giá trị và khối lượng đã được người có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền
phê duyệt làm căn cứ cho chỉ định thầu.
4.2 Phương thức đấu thầu:
Để thực hiện đấu thầu, chủ đầu tư có thể áp dụng các phương thức sau theo
quy định của cơ chế đấu thầu mới (ban hành cùng nghị định số 88/1999/NĐ-CP).
4.2.1. Đấu thầu một túi hồ sơ (một phong bì)
Khi dự thầu theo phương thức này, nhà thầu phải nộp đủ những đề xuất về kĩ
thuật, tài chính, giá dự thầu và những điều kiện khác trong một túi hồ sơ chung. Theo
hình thức này cả hai nội dung tài chính và kĩ thuật được mở ra và xét cùng một lúc
trong quá trình xét thầu. Phương thức này thường áp dụng cho đấu thầu mua sắm
hàng hoá và xây lắp.
4.2.2. Đấu thầu hai túi hồ sơ (hai phong bì)
Khi dự thầu theo phương thức này, nhà thầu cần nộp những đề xuất về kĩ
thuật và những đề xuất về tài chính trong từng túi hồ sơ riêng vào cùng một thời
điểm. Túi hồ sơ đề xuất về kĩ thuật sẽ được xem xét trước để đánh giá, xếp hạng. Nhà
thầu được xếp hạng thứ nhất về kĩ thuật sẽ được xem xét tiếp túi hồ sơ đề xuất về tài
chính. Trường hợp nhà thầu không đáp ứng yêu cầu về tài chính và các điều kiện của
hợp đồng, bên mời thầu phải xin ý kiến của người có thẩm quyền quyết định đầu tư,
nếu được chấp nhận mới được mời nhà thầu tiếp theo để xem xét. Hình thức đấu thầu
hai túi hồ sơ chỉ được áp dụng đối với đấu thầu tuyển chọn tư vấn.
4.2.3. Đấu thầu hai giai đoạn
Phương thức này áp dụng cho những dự án lớn, phức tạp về công
nghệ và kĩ thuật hoặc dự án thuộc dạng chìa khoá trao tay. Trong quá trình xem
xét, chủ đầu tư có điều kiện hoàn thiện yêu cầu về mặt công nghệ, kĩ thuật và các
điều kiện tài chính của hồ sơ mời thầu.
- Giai đoạn thứ nhất:
Các nhà thầu nộp đề xuất về kĩ thuật và phương án tài chính sơ bộ (chưa có
giá) để bên mời thầu xem xét và thảo luận cụ thể với từng nhà thầu, nhằm thống nhất
về yêu cầu và tiêu chuẩn kĩ thuật để nhà thầu chính thức chuẩn bị và nộp đề xuất kĩ
thuật của mình.
- Giai đoạn thứ hai:
Bên mời thầu mời các nhà thầu tham gia trong gia đoạn thứ nhất nộp đề xuất
kĩ thuật đã được bổ sung hoàn chỉnh trên cùng một mặt bằng kĩ thuật và đề xuất đầy
We b s i te: http: //www.docs. vn Ema i l : lien he @docs. vn Tel
: 0918 .7 75.368
11
đủ các điều kiện tài chính, tiến độ thực hiện, điều kiện hợp đồng, giá bỏ thầu để đánh
giá và xếp hạng.
Phương thức này được áp dụng cho các trường hợp sau:
+ Các gói thầu mua sắm hàng hoá và xây lắp có giá trị từ 500 tỷ VN đồng trở
lên.
+ Các gói thầu mua sắm hàng hoá có tính chất lựa chọn công nghệ thiết bị toàn
bộ, phức tạp về công nghệ và kĩ thuật hoặc gói thầu xây lắp đặc biệt phức tạp.
+ Dự án thực hiện theo hợp đồng chìa khoá trao tay
Như vậy, phương thức đấu thầu hai túi hồ sơ và phương thức đấu thầu hai giai
đoạn có những nét tương đồng gần giống nhau nên cần có những phân biệt rõ ràng
giữa chúng. Điều khác nhau dễ nhận thấy nhất đó là trong phương thức đấu thầu hai
túi hồ sơ thì các đề xuất về kĩ thuật và tài chính đều được nộp cùng một lúc trước thời
điểm đóng thầu. Còn ở đấu thầu hai giai đoạn, đề xuất về kĩ thuật được nộp trước và
xét trước, nếu đạt yêu cầu mới phải nộp đề xuất về tài chính, có nghĩa là phải có hai
thời điểm đóng thầu đối với nhà thầu, một cho nội dung về kĩ thuật và một cho nội
dung về tài chính .
Sở dĩ phải phân biệt rõ ràng như vậy là nhằm làm tăng hiệu quả của đấu thầu
và lựa chọn được nhà thầu tiềm năng nhất, đáp ứng yêu cầu của bên mời thầu.
5. Văn bản liên quan đến đấu thầu
Từ khi chuyển sang cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước, phương thức
đấu thầu ngày càng được áp dụng rộng rãi đối với các công trình mà vốn do nhà nước
cấp hoặc do nước ngoài đầu tư hoặc do tư nhân trong nước đứng ra tự bỏ vốn… Tất
cả đều được thực hiện trên cơ sở những quy định chung về xây dựng cơ bản mà
Chính phủ ban hành cùng với các cơ chế đấu thầu được Bộ xây dựng- cơ quan quản
lý Nhà nước về xây dựng cơ bản đã ban hành.
Văn bản đầu tiên về quy chế đấu thầu được ban hành từ khi chuyển sang cơ chế
quản lý mới là thông tư số 03-BXD/VKT năm 1988 về “hướng dẫn tạm thời thực
hiện chế độ đấu thầu trong xây dựng cơ bản”.
Ngày 12-2-1990, Bộ xây dựng ban hành quyết định số 24-BXD/VKT về “quy
chế đấu thầu xây lắp”.
Sau một thời gian thực hiện, ngày 03-03-1994, Bộ xây dựng đã ban hành quyết
định số 60-BXD/VKT.
We b s i te: http: //www.docs. vn Ema i l : lien he @docs. vn Tel
: 0918 .7 75.368
12
Ngày 17-06-1996 Chính phủ đã ban hành nghị định 43-CP về “quy chế đấu
thầu”.
Tuy nhiên, do những yêu cầu mới đặt ra của hoạt động xây dựng nói chung và
hoạt động đấu thầu nói riêng ngày 01-09-1999 Chính phủ ban hành nghị định 88/
1999/NĐ-CP về “quy chế đấu thầu”
Ngày 05-05-2000, Chính phủ tiếp tục ban hành nghị định số 14/2000/NĐ-CP về
sửa đổi, bổ sung một số điều của cơ chế đấu thầu ban hành kèm theo nghị định số
88/1999/NĐ-CP ngày 01-09-1999 của Chính phủ.
Ngày 26-05-2000, Bộ kế hoạch và đầu tư ban hành thông tư 04/2000/TT-BKH
về “Hướng dẫn thực hiện quy chế đấu thầu”. Trên cơ sở thông tư này, một số bộ,
ngành khác có liên quan cũng đã ban hành một số thông tư có liên quan đến công tác
đấu thầu, ví dụ như ngày 21-03-2001 Bộ tài chính ra thông tư số 17/2001/TT-BTC về
“hướng dẫn chế độ quản lý và sử dụng lệ phí thẩm định kết quả đầu tư”.
Trên đây là những văn bản pháp quy có giá trị hiện hành, mặc dù còn có nhiều
tranh luận xung quanh những văn bản này nhưng có thể khẳng định rằng đó là những
cơ sở pháp lý quan trọng, đáp ứng kịp thời nhu cầu của các ngành, các cấp, các cơ
quan đơn vị làm công tác quản lý và thực hiện đầu tư xây dựng (bao gồm cả đấu
thầu) trong cả nước. Qua việc liệt kê các văn bản này cho thấy Chính phủ đã rất quan
tâm đến việc hoàn thiện quy chế đấu thầu, không ngừng thay thế bổ sung thêm những
quy định mới một mặt tạo điều kiện cho công tác đấu thầu diễn ra tốt đẹp và đạt hiệu
quả mặt khác đảm bảo lợi ích cho các bên khi tham gia đấu thầu. Do vậy, công ty cần
phải thường xuyên cập nhật đầy đủ những thông tin này để bổ sung kiến thức về đấu
thầu cho toàn thể cán bộ công ty, tạo điều kiện cho công tác lập hồ sơ dự thầu khi
tham gia đấu thầu.
6. Quá trình tham gia đấu thầu
6.1 Trình tự tổ chức đấu thầu
Theo nghị định số 88/1999/NĐ-CP ngày01-09-1999 thì tổ chức đấu thầu được
thực hiện theo các bước sau:
1, Sơ tuyển nhà thầu (nếu có)
2, Lập hồ sơ mời thầu
3, Gửi thư mời thầu hoặc thông báo mời thầu
4, Nhận và quản lý hồ sơ mời thầu
We b s i te: http: //www.docs. vn Ema i l : lien he @docs. vn Tel
: 0918 .7 75.368
NỘP HỒ SƠ DỰ
THẦU VÀ THAM
GIA MỞ THẦU
13
5, Mở thầu
6, Đánh giá và xếp hạng nhà thầu
7, Trình duyệt kết quả đấu thầu
8, Công bố trúng thầu và kí hợp đồng
Trên đây là các bước trong quy trình tổ chức đấu thầu được áp dụng chủ yếu
cho bên mời thầu. Còn với các nhà thầu khi tham gia vào họ sẽ tập trung ở bước sơ
tuyển nhà thầu (nếu có) và bước lập hồ sơ mời thầu. Bộ phận Marketing của công ty
sẽ trực tiếp thay mặt công ty tham gia đàm phán thương thuyết, nghiên cứu nắm bắt
được những thông tin có liên quan đến những yêu cầu từ phía chủ đầu tư, để từ đó
đưa ra được những giải pháp có lợi, thể hiện được năng lực thực tế của nhà thầu
trước bên mời thầu. Ngoài ra, bộ phận Marketing của công ty có thể tham gia vào
việc tư vấn cho chủ đầu tư về thiết kế các nội dung trong hồ sơ mời thầu nếu như có
yêu cầu. Như vậy lòng tin của chủ đầu tư với nhà thầu sẽ được cải thiện, nâng cao
khả năng trúng thầu cho nhà thầu.
Tại bước công bố trúng thầu và tiến hành ký hợp đồng trong tiến trình tham gia
đấu thầu của các bên, tuy là bước cuối cùng nhưng đây cũng là điểm bắt đầu của các
công việc tiếp theo mà các bên cần phải làm sau khi hợp đồng được ký kết. Ví dụ như
trong hợp đồng kinh tế về bán máy phát điện của công ty TNHH Cát Lâm thì sau khi
hợp đồng được ký, công ty phải liên hệ với nhà cung cấp ở nước ngoài để nhập máy
về rồi chuyển tới nơi cần đặt máy sau đó lắp đặt, chạy thử và bàn giao cho chủ đầu
tư. Dù có trúng thầu hay không, bộ phận Marketing của công ty cũng phải rút ra được
những gì đã làm được những gì chưa làm được để có những điều chỉnh kịp thời tạo
điều kiện cho những đợt đấu thầu sau.
Trên đây là các bước cần phải tiến hành khi tham gia hoạt động đấu thầu mà
chính phủ đã ban hành trong nghị định 88/1999/NĐ-CP ngày 01-09-1999, cùng với
các văn bản về quy chế quy tắc được ban hành kèm theo.
6.2 Trình tự dự thầu
Công tác dự thầu là một phần quan trọng trong hoạt động kinh doanh của công
ty. Nó bao gồm những công việc liên quan đến quá trình tìm kiếm thông tin và cuối
cùng là tham gia vào đấu thầu để ký kết các hợp đồng lắp đặt.
Ta có thể nhận thấy, công tác dự thầu là bước khởi đầu cho toàn bộ quá trình
kinh doanh tiếp theo, nó có liên quan trực tiếp đến việc tiêu thụ sản phẩm của công
We b s i te: http: //www.docs. vn Ema i l : lien he @docs. vn Tel
: 0918 .7 75.368
NỘP HỒ SƠ DỰ
THẦU VÀ THAM
GIA MỞ THẦU
14
ty. Theo quy định tại khoản 2 điều 9 của quy chế đấu thầu ban hành kèm theo nghị
định số 88/1999/NĐ-CP ngày 01-09-1999 của Chính phủ thì nhà thầu tham gia dự
thầu phải đảm bảo các điều kiện sau:
- Có giấy đăng ký kinh doanh. Đối với đấu thầu mua sắm thiết bị phức tạp được
quy định trong hồ sơ mời thầu, ngoài giấy đăng ký kinh doanh phải có giấy phép bán
hàng thuộc bản quyền của nhà sản xuất.
- Có đủ năng lực tài chính đáp ứng yêu cầu của gói thầu
- Chỉ được tham gia một đơn vị thầu trong một gói thầu, dù là đơn phương hay
liên doanh dự thầu. Trường hợp tổng công ty đứng tên dự thầu thì các đơn vị trực
thuộc không được phép tham dự với tư cách là nhà thầu độc lập trong cùng một gói
thầu, song song với quá trình đấu thầu do chủ đầu tư tổ chức thì các nhà thầu (các
đơn vị xây lắp) cũng phải tiến hành các công việc cần thiết khi tham gia đấu thầu.
Mặc dù việc đấu thầu trong nước và đấu thầu nước ngoài là có khác nhau, nhưng
không nhiều, nên có thể khái quát trình tự dự thầu gồm năm bước như sơ đồ sau:
Sơ đồ: Trình tự các bước dự thầu
Bước 1:
We b s i te: http: //www.docs. vn Ema i l : lien he @docs. vn Tel
: 0918 .7 75.368
THU THẬP TÌM KIẾM
THÔNG TIN VỀ CÔNG
TRÌNH CẦN ĐẤU THẦU
THAM GIA SƠ TUYỂN
(nếu có)
CHUẨN BỊ VÀ LẬP
HỒ SƠ DỰ THẦU
NỘP HỒ SƠ DỰ
THẦU VÀ THAM
GIA MỞ THẦU
KẾT QUẢ HỢP
ĐỒNG THI CÔNG
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét